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成都市文化创意和设计服务与相关产业融合发展行动计划
发布时间:2015-11-30 15:35:23   浏览1429次
    根据国务院《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》(国发〔201410号)和《关于加快发展对外文化贸易的意见》(国发〔201413号)、省政府《关于加快发展对外文化贸易的实施意见》(川府发〔201437号)和省政府办公厅《印发推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展专项行动计划(20142020年)的通知》(川办发〔201482号)精神,为促进文化创意和设计服务(以下简称创意设计)与相关产业深度融合创新发展,推动城市空间、产业、建设、管理和生态转型升级,打造西部经济核心增长极,建设现代化国际化大都市,制定本行动计划。 一、 总体思路      以科学发展观为统领,坚持“改革创新、转型升级”总体战略,全面深化改革,着力创新驱动,统筹推动创意设计与三次产业深度融合,促进我市经济和社会发展能力现代化,加快建设服务业核心城市,不断提升城市国际竞争力,形成具有重要国际影响力的区域性创意设计中心。       (一)市场决定,政府推动。以企业为市场主体,以人才为第一要素,以改革为根本动力,以政策为调控手段,充分发挥市场的决定性作用和政府的推动作用,确定一批优先发展、融合发展、创新发展的重点行业和领域,促进产业转型升级。     (二)创新驱动,高端引领。促进技术、产品、业态、模式和管理创新,激发创意设计持续创新能力。支持实施一批创意设计重大创新项目,打造一批具有国际竞争力的创意设计企业和高端品牌。     (三)集聚发展,深度融合。依托市级战略功能区和服务业集聚区组织实施创意设计与三次产业融合创新示范项目,集聚孵化文化创意和设计服务机构,打造创意产业园区和设计服务基地,形成产业集聚和品牌集群效应。     (四)深化改革,扩大开放。深化“全域开放”战略,以产业开放、市场开放、合作开放为重点,扩大我市创意设计市场开放度与贸易便利化,促进创意要素自由流动和创意成果自由贸易,提升相关服务国际化水平。 二、发展目标  到2017年,实现“个十百千万”发展目标:搭建一个开放合作平台(成都创意设计周)、培育十个创意设计国际品牌、集聚一百个创意设计大师、孵化一千家创意设计机构、新增一万人创意设计队伍。  到2020年,创意设计产业化、集聚化、高端化发展格局基本形成,文化市场体系进一步完善,创意设计产业环境进一步优化,创意设计的创新驱动能力显著提高,与三次产业跨界融合转型提升走在中西部地区前列,初步建成面向西部民族历史文化的发掘创新传播中心、面向国际市场跨国合作的西部文化贸易中心、面向三次产业融合发展的西部创意设计中心(西部设计师实训基地)。 三、主要任务 (一)推动创意设计与制造业融合创新。立足成都工业发展“1313战略”,在汽车制造、机械装备、建材、服装家纺、家居家具等行业,开展基于新技术、新工艺、新装备、新材料、新配方、新款式并融合民族、传统、地域特色等文化元素的设计应用研究和创新设计,促进工业设计向高端综合设计服务转变。利用平面设计、品牌策划、营销推广等创意设计手段提升产品文化附加值和服务水平,带动我市制造业转型升级。依托我市现有航空、化工、能源、轨道交通等领域的研发设计能力和工程设计服务优势,支持企业参与国内外工程服务,提高设计服务市场占有率。(责任单位:市经信委)     (二)推动创意设计与城乡建设融合创新。鼓励建筑设计企业运用绿色、低碳、节能技术开展创意建筑规划设计,发展富有文化内涵的建筑一体化和个性化设计,构建以人为本的宜居建筑空间、城镇空间、社区空间。(责任单位:市建委、市国土局、市规划局、市农委、市林业园林局)     (三)推动创意设计与科技融合创新。深化成都国家级文化和科技融合示范基地建设,加快推进锦江区文化和科技融合创意产业园等5个文化和科技融合示范园区建设。(责任单位:市科技局)     (四)推动创意设计与金融融合创新。鼓励金融创新、扩大文化消费,培育消费信贷市场,创新消费金融产品,发挥金融创新对文化消费的刺激促进作用,满足多层次、多元化文化消费需求。(责任单位:市金融办)     (五)推动创意设计与信息化融合创新。利用互联网、大数据、云计算、物联网、可穿戴设备等现代信息技术促进传统生产工艺、业务流程、服务手段、营销渠道和消费方式创新,提高产品性能、流通效率、服务质量和改善用户体验。(责任单位:市经信委、市商务局)     (六)推动创意设计与旅游会展体育融合创新。深度挖掘三国、金沙、诗歌文化及青城山—都江堰、大熊猫、天府古镇等历史文化资源和西部地区民族风情,推动特色文博和主题文化旅游发展,增强旅游服务的文化内涵和旅游产品的文化吸引力。(责任单位:市文化局、市旅游局、市博览局、市体育局) (七)推动创意设计与商务融合创新。着力提高商品贸易和服务贸易的文化含金量,提升商品和服务增值空间。(责任单位:市商务局)      (八)推动文化创意与农业融合创新。挖掘传统农耕文化、农村生活方式和农业生态资源发展创意农业。(责任单位:市农委)     四、政策措施     (一)落实国家税收优惠支持政策。对国家重点鼓励的文化服务出口实行营业税免税。落实国家营业税改征增值税的有关规定,对纳入增值税征收范围的文化服务出口依法实行增值税零税率或免税,对国家重点鼓励的文化产品出口依法实行增值税零税率。我市经认定为高新技术企业的创意设计企业,可依法享受减按15%的税率征收企业所得税和职工教育经费不超过工资薪金总额8%的部分税前扣除,以及企业研究和开发费用加计扣除等税收优惠政策。(责任单位:市国税局、市地税局)     (二)加大财政金融支持力度 完善文化创意投融资体系,探索建立符合创意设计企业特点的信用评级和信用评价方法,通过直接担保、再担保、联合担保、担保与保险相结合等方式为创意设计企业提供融资担保服务。(责任单位:市财政局、相关产业引导资金主管部门)     (三)完善创意人才支持政策。坚持以创新梦想招、创业机会引、创意氛围聚和政策环境留,不断完善创意设计人才支撑体系。(责任单位:市人社局)     (四)深化经济和文化体制改革。全面深化改革激发市场创新活力,积极构建产业政策引导、市场主体跟进、风险投资驱动、高新技术牵引和跨界融合创新的文化创意发展体制。(责任单位:市发改委、市文产办、市国土局)     五、实施保障  各区(市)县政府和市政府有关部门要按照行动计划要求和分工,编制具体推进工作方案,制定相关实施细则并向社会公开。责任单位要明确责任加强统筹,协调联动形成合力,确保各项任务和政策措施落到实处。市文化主管部门要加快推进文化事业服务大众和文化产业服务市场的转变,支持、促进和指导创意设计内容服务与相关产业融合创新进程。市服务业发展领导小组办公室要加强统筹协调和跟踪督促,及时向市政府报告实施情况和重大事项。        200819日,四川省轻工业设计师联合会正式成立。四川省轻工业设计师联合会的成立,是四川省政府为落实国务院等国家领导人对“关于加大工业设计产业支持力度”的战略部署,实施“设计强省”战略目标而成立的。联合会的主管单位是四川省经济和信息化委员会,登记管理单位是四川省民政厅,同时接受中国轻工业联合会的业务指导,此外,省质检局、省商务厅、省教育厅、省劳动厅、省消协等部门给予指导支持。      本会的工作职能:负责提升企业的设计研发能力,规范行业竞争,制定设计行业的管理办法,完善行业的设计培训和认证制度,推进和实施设计强省战略。并建立西部设计师实训基地,进行设计师人才就业实训,人才输出工作。
 
 
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